武汉东湖新手艺开发区关于加速推进工业手艺立异战略同盟建设与生长的实验步伐
为深入贯彻落实《国家中恒久科学和手艺生长妄想纲要（2006-2020年）》、国务院《关于充分验展科技支持作用，增进经济平稳较快生长的意见》（国发〔2009〕9号）、《国务院关于赞成支持东湖新手艺工业开发区建设国家自主立异树模区的批复》（国函〔2009〕144号）等文件精神，推进东湖国家自主立异树模区建设，指导立异要素向企业群集，加速建设以企业为主体、市场为导向、产学研相团结的手艺立异系统，增进经济结构调解和工业优化升级，提升工业焦点竞争力，实现立异驱动生长，凭证国家科技部和省市科技部分关于推动工业手艺立异战略同盟构建事情的系列安排，现就加速推进武汉东湖新手艺开发区（以下简称东湖高新区）立异同盟的建设与生长制订如下实验步伐。
一、总则
第一条工业手艺立异战略同盟（以下简称同盟）是指由企业、大学和科研机构等单位，以企业的生长需求和各方的配合利益为基础，以提升工业手艺立异能力为目的，以具有执法约束力的左券为包管，形成的团结开发、优势互补、利益共享、危害共担的手艺立异相助组织。
第二条同盟构建和生长事情的指导头脑是以高新区重点支柱工业和战略性新兴工业的立异需求为导向，围绕工业手艺立异链，探索运用市场机制集聚工业手艺立异资源，实现企业、大学和科研机构等在战略层面有用团结，配合突破工业生长手艺瓶颈，提高工业手艺立异能力，增进工业手艺集成立异，从而提升工业焦点竞争力，发动工业康健生长。
第三条推动同盟构建坚持以下基来源则。
（一）遵照市场经济的左券与自愿的原则。驻足于企业立异生长的内在要求和相助各方的配合利益，通过一律协商，建设有执法效力的同盟左券，增进同盟成员之间产学研深度相助。
（二）施展政府指导的原则。立异政府治理方法，施展政府的协调指导作用，营造有利的政策情形，围绕经济社会生长的迫切要求推动重点领域同盟的构建，推进对外相助交流，增强信息相同和市场拓展。
（三）做好统筹妄想与分步推进相团结的原则。凭证有利于掌握焦点手艺和自主知识产权、有利于指导立异要素向企业集聚、有利于形成工业手艺立异链、有利于增进区域重点工业生长的要求，统筹妄想，分步推进。瞄准切合国家、省市工业政策导向，切合高新区工业妄想的工业领域，起劲推进以同盟形式增进手艺攻关、效果推广和工业化事情，同时总结履历，逐步推广。
二、同盟建设目的与使命
第四条同盟建设的主要目的是：
（一）围绕提升东湖高新区企业自主立异能力和工业焦点竞争力，以光电子信息、生物、节能环保、高端装备制造和高手艺服务等5个工业领域为重点，构建一批以东湖高新区企业为主导的工业手艺立异战略同盟。
（二）起劲支持依托在某一行业或详细领域处于主干职位的企业，培育调动、整合天下规模内立异资源的能力，建设一批国家级同盟。
第五条同盟建设的主要使命是：
（一）组织企业、大学和科研机构等单位，围绕工业手艺立异的要害问题，开展手艺相助，突破工业生长的焦点手艺，形成工业手艺标准。
（二）建设公共手艺平台，实现立异资源的有用分工与合理衔接，实验知识产权共享。
（三）实验手艺转移，加速科技效果的商业化运用，提升工业整体竞争力。
（四）团结作育人才，增强职员的交流互动，支持工业焦点竞争力的有用提升。
三、同盟的构建
第六条同盟建设应当切合以下基本条件。
（一）由企业、大学和科研机构等多个自力法人组成，并具有优异的相助条件和相助关系。企业应具有强烈的相助立异盼愿，能为手艺效果转化和工业化提供资金、园地以及相关配套步伐，一样平常应由一家或数家处于行业主干职位的企业牵头组织。高等学校、科研院所在相助的领域具有领先的研发团队和前沿手艺。相关中介机构等可凭证同盟手艺立异需要作为成员施展起劲作用。
（二）同盟具有明确的生长战略妄想，包括生长偏向、手艺与工业目的、重点使命（手艺相助攻关、产品相助开发、工业相助立异、相助立异基础平台建设、相助立异人才与步队作育与建设等）、实验办法与步伐、实验预期效果等。
（三）同盟有由成员单位法定代表人配合签署，具有执法约束力的同盟协议或章程，内容包括总则、运行机制（决议与执行机制、分派机制、激励机制、约束机制、财务治理等）、组织框架与结构、加入所作单位的责任、权力与义务等。
（四）同盟有明确的对外肩负责任的主体，设立理事会、专家委员会和常设执行机构（秘书处）等组织机构，明确理事长和秘书长人选。理事会由同盟成员单位主要认真人组成，决议同盟手艺生长偏向与重点事情使命，协调资金筹措与使用、效果转化及收益分派计划等同盟重大决议事宜；专家委员会主要认真制订同盟的手艺生长偏向与重点研发项目。同盟常设执行机构应配备专职职员，认真有关一样平常事务。
（五）同盟应建设开放生长机制。同盟凭证生长需要实时吸收新成员，并起劲开展与外部组织的交流与相助。同盟要建设效果扩散机制，对肩负政府资助项目形成的效果有向同盟外扩散的义务。同盟研发项目爆发的效果和知识产权应事先通过协议明确权力归属、允许使用和转化收益分派的步伐，�；ね顺稍钡恼比ㄒ�。
四、支持步伐
第七条贯彻落实国家、省市和高新区有关科技投入、财税激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再立异、科技立异基地与平台等相关政策，起劲协调资助同盟成员单位在兑现上述政策历程中遇到的难题或问题。
第八条支持同盟开展重大工业手艺立异运动。在同盟先行投入的基础上，起劲探索在东湖高新区科技妄想项目中通过无偿资助、后津贴等方法支持同盟的生长。优先支持切合条件且运作规范成熟的同盟作为项目组织单位加入科技妄想项目的组织实验�Ｆ鹁⑼萍鐾讼钅可昵牍摇⑹∈锌萍纪胂钅�。
第九条勉励同盟组织或加入工业生长妄想、工业手艺立异政策的制订。支持同盟牵头组织制订该领域工业手艺蹊径图，为高新区重大科技专项的策划与指南确定提供依据。
第十条优先支持同盟成员单位建设工程（手艺）研究中心、企业手艺研发中心、重点实验室、行业生产力增进中心等手艺立异和公共手艺服务平台。
第十一条深化科技金融团结，探索运用科技贷款、科技担保，支持立异同盟开展手艺立异和高新手艺效果工业化。勉励银行、创业投资机构加入同盟，向同盟企业提供多样化的融资支持和金融服务。
第十二条安排资金支持立异同盟的建设与生长。对切合同盟建设条件且运作规范成熟的同盟给予适当运行经费津贴；对获批国家级战略同盟的牵头企业，给予50万元一次性奖励。
第十三条支持同盟开展国际科技相助，组织同盟成员单位肩负国际科技相助妄想项目，发动相关企业及高校、科研院所充分使用国际科技资源，在更高起点上提升手艺立异能力。
五、组织实验
第十四条东湖高新区经济生长局认真牵头推进工业手艺立异战略同盟的建设与生长事情。详细包括：同盟相关事情计划的制订和实验、协调相关部分落实支持同盟生长政策、安排年度支持资金、对同盟运行效果的考察评估和项目安排等。
第十五条东湖高新区级同盟建设以在经济生长局正式备案为准。
第十六条同盟的审核评估。经济生长局每年组织对备案同盟运行情形举行考察评估。对运作优异、手艺立异效果突出、科技效果转化或工业化乐成、社会经济效益显着的同盟项目给予重点支持。
第十七条同盟承� ？萍纪胂钅孔橹卫淼脑鹑沃魈逵赏说ノ恍淘级�，对项目实验负总责，肩负项目组织实验的执法责任。同盟应凭证同盟协议进一步明确制订承� ？萍纪胂钅孔式鹬卫聿椒�，报经济生长局备案，包括项目的组织治理系统、经费的匹配及使用、监视及责任追究、知识产权共享及支解等内容。
第十八条同盟理事会审议同盟的重大事项，同盟凭证同盟协议确定的手艺立异偏向，以及各有关科技妄想的定位和支持重点，由理事长单位代表同盟向经济生长局提出项目策划建议。
第十九条同盟组织实验的项目在无法按妄想正常实验时应实时调解或作废。若是作为同盟成员的项目肩负单位中途退出同盟，应由同盟理事会提出调解或作废课题的书面意见，报经济生长局批准后执行。若是作为项目组织单位的同盟驱逐，经济生长局可凭证实验情形直接举行调解。
第二十条本步伐由东湖高新区管委会认真诠释。
第二十一条本步伐自宣布之日起实验。
;
附件一：
附件二：
附件三：
;